Чтобы выжить, надо меньше есть хлеба и масла. При этом необходимо увеличить потребление мяса, рыбы, молочных продуктов, фруктов и овощей. В частности, дети обойдутся вдвое меньшим количеством жиров. А вот свежих фруктов им надо есть в два с лишним раза больше. Так решило Правительство РФ. Оно намерено усовершенствовать методику определения прожиточного минимума и скорректировать состав потребительской корзины. Кабинет министров еще летом разработал проекты соответствующих федеральных законов. Сейчас Государственная Дума приняла их в первом чтении.
Власти намерены приблизить состав потребительской корзины к фактическому потреблению и мировым стандартам. Под потребительской корзиной предлагается понимать "необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, определяемые в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания". Разработчики первого законопроекта рассказали, чем вызваны преобразования и для чего они нужны:
...применяемый в Российской Федерации нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях, не только устарел, но и в значительной степени не оправдался, поскольку структура потребительской корзины существенно отклонилась от фактического потребления типичного домохозяйства... Потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации предлагается разрабатывать с участием Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в субъектах Российской Федерации - с участием комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации...
В пояснительной записке ко второму документу подробно рассказывается, как и за счет чего увеличится потребительская корзина, каких продуктов в ней станет больше, а каких – меньше:
Норму потребления в среднем на одного человека в год предлагается увеличить в следующих размерах (приложение 1):
для пенсионеров - на 71,4%, для детей - на 30,6%;
для пенсионеров - на 6,7%, для детей - на 32,9%;
для пенсионеров - на 6,5%, для детей - на 3,5%;
Предлагается снизить нормы потребления хлебопродуктов (на 5,4% для трудоспособного населения, на 5,3% для пенсионеров, на 7,6% для детей); картофеля (на 6,7% для трудоспособного населения, на 18% для детей); масла растительного, маргарина и других жиров (на 20,3% для трудоспособного населения, на 9,1% для пенсионеров, на 50% для детей).
Предлагаемый набор продуктов питания позволит повысить качество продуктовой части потребительской корзины и приблизить ее к нормам здорового питания.
...предлагается непродовольственные товары определять в размере 50% от стоимости продуктов питания, услуги - также в размере 50% от стоимости продуктов питания.
Предложенная законопроектом актуализированная потребительская корзина в стоимостном выражении (в потребительских ценах в среднем за 2011 год) больше, чем действующая, для трудоспособного населения -
на 200 рублей или на 3,2%, пенсионеров - на 411 рублей или на 8,2%, детей -
на 250 рублей или на 4,1 процента...
Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Так, закон "О потребительской корзине в целом по РФ" в случае принятия начнет действовать с 2013 года.
Как мы уже сообщали, Минфин в 2013 году собирается представить новую систему расчета прожиточного минимума. Об этом объявил министр финансов Антон Силуанов в эксклюзивном интервью телеканалу "Россия 24". В настоящее время показатель базируется на размере и стоимости потребительской корзины. В неё входят необходимые товары и услуги. В большинстве европейских стран прожиточный минимум зависит от доходов разных категорий населения. Министерство предложит несколько вариантов, при этом порог бедности может снизиться.
Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально. Подсчет производится на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также расходов по обязательным платежам и сборам.
Прожиточный минимум предназначается:
- для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
- для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
- для формирования федерального бюджета.
Согласно постановлению Правительства РФ, величина прожиточного минимума за II квартал составляет:
- на душу населения - 6385 рублей;
- для трудоспособного населения - 6913 рублей;
- для пенсионеров - 5020 рублей;
- для детей - 6146 рублей.
Сведения о прожиточном минимуме за прошедшие периоды размещены в разделе "Нормы и нормативы".
Постановление Правительства РФ от 13.09.2012 N 921
Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ
потребительской корзины
прожиточного минимума