Новым уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге может стать Александр Шишлов. Именно его кандидатуру предложил губернатор Георгий Полтавченко. Шишлов входит в федеральное бюро партии "Яблоко". Его поддержал и федеральный Уполномоченный – также бывший "яблочник" Владимир Лукин. Спикер ЗАКСа Вячеслав Макаров тоже заинтересован в назначении. Об этом сообщает газета "Коммерсант" со ссылкой на свои источники:
Парламентское большинство в городском законодательном собрании (ЗС) пообещало 4 апреля поддержать господина Шишлова. По сведениям "Ъ", кандидатуру Александра Шишлова лоббировал и федеральный омбудсмен экс-"яблочник" Владимир Лукин, и председатель городского ЗС Вячеслав Макаров ("Единая Россия").
Александр Шишлов был первым, кого выдвинули на пост омбудсмена... В Смольном выдвижение господина Шишлова комментировать не стали. Зато на официальном сайте "Яблока" появилось сообщение о том, что господин Шишлов "выразил признательность" губернатору.
51-летний Александр Шишлов окончил математико-механический и юридический факультеты Санкт-Петербургского госуниверситета. Член "Яблока" с 1993 года, в 1990 году он избран депутатом Ленсовета; был депутатом Госдумы 2-го и 3-го созывов; член делегации Федерального собрания РФ в ПАСЕ; в 2004-2005 годах — директор образовательных программ санкт-петербургского гуманитарно-политологического центра "Стратегия". С августа 2005 года — советник постоянного представительства РФ при международных организациях в Вене.
Как рассказали сразу несколько собеседников "Ъ" в ЗС, губернатор в данной ситуации стал "техническим субъектом выдвижения". "Они (господа Полтавченко и Шишлов.— "Ъ"), скорее всего, незнакомы, во всяком случае в близких отношениях замечены не были. Губернатору его предложили, а он оказался не против... Шишлова в качестве омбудсмена можно предъявлять в ответ на критику общественности в том, что у нас не правительство, а сводный полк КГБ. Вот теперь-де есть либерал",— сказал собеседник "Ъ".
По сведениям "Ъ", федеральный омбудсмен Владимир Лукин активно продвигал Александра Шишлова через Кремль и полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Николая Винниченко, а господин Макаров — через губернатора. "Макаров и Шишлов — давние знакомые, настолько знакомые, что дочь Александра Шишлова долгое время работала помощницей Вячеслава Макарова по округу. А тут так совпало, что спикер тоже за него по старой дружбе постарался",— рассказали собеседники "Ъ" в ЗС, добавив, что до момента внесения его кандидатуры наиболее реальным претендентом на пост омбудсмена считался представитель губернатора в ЗС Михаил Бродский.
Впрочем, кандидатура, официально поддержанная неформальным лидером "Яблока" и лидером партийной фракции в ЗС Григорием Явлинским, вызвала недоумение среди части партийцев, последовательно предлагавших на эту должность секретаря правозащитного совета Наталию Евдокимову... Однако в федеральном руководстве партии "Ъ" прямо заявили, что кандидатура Александра Шишлова является компромиссной.
В конце ноября город на Неве остался без Уполномоченного по правам человека. Законодательное Собрание досрочно прекратило полномочия Алексея Козырева по его просьбе. По закону, новый омбудсмен должен быть избран не позднее, чем через 30 дней. Однако его нет до сих пор.
Отметим, что предыдущий губернатор Валентина Матвиенко также вносила в ЗАКС кандидатуры на должность Уполномоченного. Так, внесенную губернатором кандидатуру Юлия Рыбакова парламентарии не поддержали. А Игорь Михайлов в итоге получил назначение на ответственный пост. Однако дело закончилось скандалом и досрочной отставкой в декабре 2009 года:
Предшественник Козырева, экс-депутат городского парламента Игорь Михайлов, был изгнан с занимаемой должности единороссами за вмешательство в избирательный процесс на муниципальных выборах. Кандидатуру господина Козырева внесла в парламент губернатор Валентина Матвиенко, она была одобрена большинством голосов и освистана в прессе членами оппозиционного правозащитного совета.
Напомним, формы и условия деятельности Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге определяет городской закон от 30.12.1997 N 227-77. Омбудсмен призван обеспечивать защиту прав и свобод граждан, следить за соблюдением их органами государственной власти. Получив обращение (жалобу), Уполномоченный, в частности, имеет право:
- принять обращение (жалобу) к рассмотрению;
- передать обращение (жалобу) органу государственной власти Санкт-Петербурга, органу местного самоуправления в Санкт-Петербурге или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение обращения (жалобы) по существу;
- разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод.
Уполномоченный избирается на должность городским парламентом. Претендент на вакантный пост должен иметь познания в области прав и свобод человека и гражданина, а также опыт их защиты. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вносить губернатор, депутаты и фракции ЗАКСа, представительные органы местного самоуправления, а также политические партии и некоторые другие общественные объединения.