Минэкономразвития РФ определилось с порядком проведения экспертизы федеральных нормативно-правовых актов в сфере предпринимательства. Проверкам будут подвергаться положения, которые необоснованно мешают бизнесменам работать и инвестировать в Россию. Активное участие в процессе контроля смогут принять сами предприниматели, к советам которых Министерство обещало прислушиваться.
Нормотворчество федеральных чиновников Минэкономразвития будет проверять по плану, составленному на полгода вперед. Экспертизе подвергнутся акты, на которые в Министерство попадут жалобы, в том числе от самих предпринимателей, их ассоциаций и союзов. Кроме того, такую проверку могут заказать и сами чиновники, издавшие положения о предпринимательской и инвестиционной деятельности. На экспертизу может быть потрачено до 3 месяцев, в крайнем случае она может быть продлена еще на месяц. В ходе исследования, в частности, будут изучаться следующие вопросы:
- наличие в нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации;
- наличие требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия
персонала, осуществления не связанных с предоставлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или
прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют
ведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;
- отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством РФ обязательных процедур;
- отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации органами государственной власти установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности;
- недостаточный уровень развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг в РФ при отсутствии адекватного переходного периода введения в действие соответствующих правовых норм.
По результатам проверки Министерство отправит в адрес органа власти, принявшего подозрительный акт, заключение и рекомендации. Авторам документа укажут, что нужно изменить или отменить вовсе.
Добавим, что Президент поручил Правительству России наделить Минэкономразвития РФ правом вносить обязательные к исполнению предложения об отмене актов, осложняющих жизнь бизнесменов. Такие полномочия установлены в Постановлении Правительства РФ от 29 июля 2011 г.№ 633. Оно же содержит порядок отмены положений, затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Постановлении Правительства РФ от 29 июля 2011 г.№ 633
порядком проведения экспертизы федеральных нормативно-правовых актов в сфере предпринимательства
