Правомерно ли включение в договор об энергоснабжении условия о прекращении подачи энергии в случае недопуска абонентом работника энергосети к приборам учёта?

Право энергоснабжающей компании прекращать подачу энергии из-за недопуска её работника к приборам учёта не может содержаться в договоре - это незаконно.

По договору энергоснабжения организация подаёт потребителю через сеть энергию, а абонент эту энергию оплачивает в соответствии с показаниями счётчиков, и соблюдает безопасность эксплуатации вверенного оборудования.

Изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено кодексом или договором.

При существенном нарушении договора одной из его сторон, соглашение можно изменить или расторгнуть в суде (ст 450 ГК РФ).

Энергоснабжающая компания может односторонне отказаться исполнять договор только при многократном нарушении сроков оплаты или при неоднократной невыборке ресурса (ст 523 ГК РФ). Исключением являются установленные п 2 ст 546 ГК РФ случаи.

Ст 546 ГК РФ содержит правила, согласно которым прекратить или прервать подачу вне договора поставки можно только, когда что-то угрожает жизни граждан.

В силу п 3 ст 546 ГК РФ прервать или остановить подачу без предварительного согласования с потребителем и без предупреждения можно только в рамках принятия неотложных мер, то есть в экстренных случаях. Перекрыть энергию разрешено для ликвидации или предотвращения аварии, и то при условии немедленного уведомления абонента.

В утвержденных правительством от 04.05.2012 N 442 правилах ограничения режима потребления энергии, предусматриваются следующие причины ограничения подачи:

• по соглашению сторон о поставке энергии;

• при нарушении потребителем обязательств (выражающихся в просрочке оплаты, в безучётном потреблении энергии, необеспечении функционирования устройств, подключении лишних устройств);

• если энергопринимающие устройства потребителя находятся в аварийном состоянии и создают угрозу;

• возникновение аварийного режима;

• и прочие (всего 10 пунктов).

Среди обстоятельств, допускающих ограничение подачи энергии, перечисленных в этих правилах, нет такого основания как недопуск работника энергоснабжающей организации к приборам учёта абонента.

Справедлив вопрос - как быть энергоснабжающей компании, если она подозревает, допустим, что абонент потребляет энергию без учёта. Имеет ли право работник проверить показания приборов, и должен ли абонент его впустить?

Исполнители коммунальных услуг вообще осуществляют проверку достоверности предоставленных абонентом сведений о показаниях приборов учёта. Но, чтобы получить доступ к счётчикам абонента, они отправляют письменное извещение, ждут ответа и назначения удобного времени, а в случае отказа потребителя их допускать, составляют и подписывают соответствующий акт. Акт обязательно должен содержать причину отказа в допуске и быть подписан обеими сторонами. При двукратном недопуске работника изменяется порядок расчёта платы за энергию. Проще говоря, абоненту начнут выставлять другие счета, исходя из расчёта максимальной мощности приборов учета. То есть, дважды не допустив работника коммунальной службу к счётчику, потребитель будет платить больше, а не получать энергии меньше.

Таким образом, у организации есть право односторонне отказываться исполнять договор только в случаем нарушения абонентом сроков оплаты.

Ст 546 ГК РФ запрещает прекращать подачу без согласия абонента, за исключением прямо установленных в законе случаев.

Существуют определенные основания, при которых подача энергии может быть прекращена. Они прописаны в законе, и их нельзя произвольно расширить, указав в договоре новый пункт.

Судебная практика подтверждает, что без согласия абонента (за исключением указанных выше случаев) энергоснабжающим компаниям запрещено ограничивать или прекращать подавать энергию.