Перейти на мобильную версию
Все кодексы РФ в действующих редакциях

Статья 28.1 КОАП РФ. Возбуждение дела об административном правонарушении

Отправить на печать Распечатать

1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);
(в ред. Федеральных законов от 07.06.2013 N 113-ФЗ (ред. 23.07.2013), от 23.07.2013 N 202-ФЗ)
4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;
(в ред. Федеральных законов от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
(часть первая в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
1.1. Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
(часть 1.1 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 202-ФЗ)
1.2. Поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 17.07.2009 N 160-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 404-ФЗ, от 05.10.2015 N 275-ФЗ)
1.2-1. Поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения порядка осуществления федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления либо иным осуществляющим функции указанных органов органом или организацией, организацией, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, процедуры, включенной в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства, утвержденный Правительством Российской Федерации.
(часть 1.2-1 введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 250-ФЗ)
1.3. Поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.35 и 8.37 настоящего Кодекса, является акт о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, который составлен производственным охотничьим инспектором в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 1.3 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 201-ФЗ)
2. Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
3. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 23.07.2013 N 201-ФЗ)
4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;
2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;
3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;
5) утратил силу. - Федеральный закон от 09.11.2009 N 249-ФЗ;
6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 249-ФЗ)
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
5. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Примечание. При наличии предусмотренного пунктом 1 части 1 настоящей статьи повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки. Дело об административном правонарушении, влекущем применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, может быть возбуждено до оформления акта о проведении указанной проверки в случае необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности. Обо всех случаях возбуждения дел об указанных административных правонарушениях и применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности до оформления акта о проведении проверки должностное лицо, составившее протокол о временном запрете деятельности, уведомляет прокурора в течение двадцати четырех часов.
(примечание введено Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

Поделиться:

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

Кто имеет право составлять протокол по ст 12.5 ч 4.1?

кто из должностных лиц ГИБДД имеет право составлять протокол по ст12.5 ч4.1

Вопрос относится к городу Печора Коми

Ответов: 2

Что может являться поводом для привлечения по ст. 5.35 КоАП?

Что может являться поводом для привлечения по ст. 5.35 ч. 2 коап?

Ответов: 1

Что делать если вызывают в ГАИ ст. 20.25?

Прошло 2года и один месяц со дня составления протокола о нарушении пдд, не о судебных приставках не от ГАИ не слышал что нужно оплатить( в 2014г. приставы присылали бумаги но за другое нарушение) останавливали не однократно для проверок и вот один инспектор выписывает извещение о явке в ГАИ по ст. 20.25 по штрафу за 2013г. Законно ли это и что делать?

Вопрос относится к городу Казань

Ответов: 2

Как привлечь к административной ответственности?

Добрый день! Меня интересует вопрос такого плана, могу ли я составить протокол об административном нарушении в области пожарной безопасности на гражданку, в связи стем что она допустила пригорание пищи и тем самым вызвала срабатывание пожарной сигнализации, задымление. Возгорания не было. Имеются материалы видеофиксации данного инциндента!

Вопрос относится к городу Самара

Получен запрос на уточнение вопроса. 11 марта 2015 - 14:26
А Вы кто? Составлять протоколы имеют права только лица, указанные в КоАП РФ.

Ответов: 2

Можно ли наказать за оскорбление нецензурной бранью?

23.07.14 у меня работали установщики входной двери (два человека), проходила соседка со своим мужем (рядом квартира) и сказала, что у нее стал плохо показывать телевизор, после чего стала ругаться и оскорбила меня нецензурной бранью. Могу ли я привлечь к ответственности?

Ответов: 2

Изменение решения суда или новый иск

Здравствуйте! Есть решение суда об определении времени общения ребенка с отцом 2 дня в неделю, но в этом решении не указано место где должно это происходить, т. е. где выдавать ребенка и куда его возвращать, и в каком месте общаться. Хочу подать новый иск, чтобы определили еще и место общения и место возвращения ребенка, но чтобы время и дни остались как в старом решении - как это сформулировать, можно ли это оформить как дополнение к уже вступившему в силу решению или надо писать отмену старого решения и просить вынести новое? Если все по-новому, то все заново доказывать? Есть ли еще какие-нибудь нюансы в таких ситуациях? Заранее спасибо

Получен запрос на уточнение вопроса. 25 января 2013 - 17:53
а вы какая сторона?


Уточнение от 26 января 2013 - 03:55
Здравствуйте! О соглашении я знаю, но у нас с отцом ребенка сложная ситуация: он наносил побои, постоянно забирал ребенка на улице, стучит в окна, ломает ручки на дверях, рвет сетки на окнах, как бешеный стучит в окна и двери, в общем хочет заставить меня жить с ним и спекулирует и шантажирует меня ребенком. Мне пришлось подать иск об установлении времени общения - дали 2 дня, но адвокат не подсказал мне что нужно указать еще и место где будет происходить общение и место куда будет возвращаться ребенок. Вот теперь с этим решением и с приставами бегаем за ним, чтобы забрать ребенка. Надо подавать новый иск с указанием места, но как сделать, чтобы время уже вступившего решения осталось тоже и не больше и еще назначить место? Как объединить эти иски или отменить старое решение и вынести новое - как это пишется юридически?


Уточнение от 26 января 2013 - 03:56
Я мама ребенка, которому 2,5 года и вся эта ситуация длится уже 2 года.


Уточнение от 29 января 2013 - 15:14
Здравствуйте! Да вопрос по телефону мой, побои наносит - все оформлено, просто если я подам этот иск то не смогу ходить по улицам: преследует, следит и т. д. Ребенку побои не наносит, мне наносил в присутствии ребенка, один иск я проиграла о побоях в 3-м суде, а без доказательств не лишают. Судья прямо говорит (в нашем городе) он же не ребенку наносит побои,а вам, вот пришлось установить время общения, а не лишение. Время определили, а место нет, теперь бегаем за ним с приставами, так как нет конкретного места, где забирать ребенка. Нужно подать иск новый - но как перевести это время и дни с готового решения в другое? Если подам новый иск и вынесут решение про место общения - как потом объединить два иска или новое решение автоматически анулирует старое? Как это работает?


Уточнение от 29 января 2013 - 16:00
Здравствуйте! У меня апелляционное определение 2 инстанция - это статья так понимаю не подходит по такое - а для апелляционых определений есть что-нибудь такое. Спасибо


Уточнение от 29 января 2013 - 16:13
Да 69 лишение прав, но надо доказать это умышленное преступление. И реально мне в прокуратуре сказали (они в этом участвуют), что лишают только за злостную неуплату алиментом - а он по чуть-чуть но платит каждый месяц. Когда выиграла дело по ст. 116 УК в мировом и городском суде, а потом проиграла в арбитражном - судь я мировая теперь боится против него выносить какие-либо решения, так как их за проигрышь штрафуют или что-то такое, и он пишет кляузы везде, а еще по всему городу про нее говорит, что там матриархат в мир. суде - пока не докажу уголовное никто не лишит - надежда только что приставы составят акты нарушения решения суда и будет уголовное, но не знаю еще правда это или нет?


Уточнение от 30 января 2013 - 10:47
Здравствуйте! Причин и обстоятельств много. А какая статья иск об изменении, на что сослаться? Если подать иск об изменении порядка общения, то получится что старое решение отменится, так? Спасибо.


Уточнение от 3 февраля 2013 - 16:56
Здравствуйте! Спасибо за ответ, но я уже обращалась в суд с таким заявлением и мне отказали, кратко звучит так: суд не может разъяснить место исполнения вступившего в силу решения, так как данное заявление требует изменения решения, а по ст. .. суд не может менять решение, тем более у меня уже апелляционное определение. Статья сейчас не помню на какую сослались. Поэтому и возник вопрос как теперь быть? В итоге получается бесполезное решение, время установили вот и бегайте с приставами по городу забирайте ребенка.


Уточнение от 4 февраля 2013 - 16:29
Здравствуйте! Огромное вам спасибо - а то я уже не надеялась что вообще существует такая статья. А судья вообще ужас - я ее женщиной то назвать затрудняюсь, не то чтобы матерью. Город маленький - творят, что хотят прикрываясь законом, только в крае учли мои доказательства, а в городском суде ничего не смотрели, судья только орала. Спасибо вам.


Уточнение от 4 февраля 2013 - 16:44
Здравствуйте Анна! (или Алла - в комментарии почему-то стоит Алла) Подскажите, пожалуйста, а как оформляется протоколы о нарушении суд. решения и они составляются только приставами, или полиция тоже может это делать. В полиции меня постоянно посылают в суд или к приставам. А в прокуратуре сказали, что если есть два протокола по административному правонарушению за неисполнение решения суда, то наступает уголовная ответственность - это правда? Если да то кто это контролирует? Спасибо.


Уточнение от 5 февраля 2013 - 14:30
Здравствуйте Анна! Спасибо за ответ. А комиссия по делам несовершеннолетних - это при полиции отдел ПДН? и еще есть отдельная структура? Просто, если это отдел по делам несовершеннолетних при полиции то это бесполезно.

Ответов: 5

Законность возбуждения дела об административном правонарушении по п. 3 ст. 28.1 КоАП РФ

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 21.01.20013г. в отношении юридического лица МУ "Катав-Ивановская ЦРБ" возбуждено дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось, как указанно в определении, "поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 3 ст. 28.1 КоАП РФ является информация начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Катав-Ивановском районе о наличии следов протечек и частичном затоплении пола в раздевалке стационара МУ "Катав-Ивановская ЦРБ". Является ли данный повод законным и достаточным для возбуждении дела об административном правонарушении в данном случае? В пункте 3 ст. 28.1 КоАП РФ значится совсем другой повод - "3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 настоящего Кодекса)." Имеются ли основания для обжалования данного определения по основаниям части 3 ст. 28.1. КоАП РФ. Пункт 3 ст. 28.1 КоАП РФ "3. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения."

Ответов: 1

Задать вопрос по статье
Петербургский правовой портал

PPT.RU - Власть. Право. Налоги. Бизнес


Вопрос юристу
Связь с редакцией
Tweet
Поделиться
+1
Like!
Класс
Свернуть
Наверх