"Вопросы к видеоконференции по вопросам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности (финансовые органы) (часть первая)"

ВОПРОСЫ

К ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИИ ПО ВОПРОСАМ ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО

(БУХГАЛТЕРСКОГО) УЧЕТА И ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ

(БУХГАЛТЕРСКОЙ) ОТЧЕТНОСТИ (ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНЫ)

(ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)

N п/п

Вопрос (предложение)

Ответ

Департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа

17.

Что необходимо раскрыть в разделе 2 ф. 0503160, ф. 0503760 "Пояснительной записки" в части информации о результатах деятельности автономных и бюджетных учреждений главному распорядителю средств - учредителю?

В соответствии с п. 56 Приказа Минфина России от 25.03.2011 N 33н Раздел 2 "Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) включает:

информацию, оказавшую существенное влияние и характеризующую результаты деятельности учреждения за отчетный период, не нашедшую отражения в таблицах и приложениях, включаемых в раздел, в том числе:

о мерах по повышению квалификации и переподготовке специалистов учреждения;

о ресурсах (численность работников, стоимость имущества, расходы, объемы закупок и т.д.);

иную информацию о результатах деятельности учреждения.

Так, например, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий функции по выработке и реализации политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства и выполняющий по отношению к бюджетным и автономным учреждениям функции и полномочия учредителя, раскрывает информацию о проведенных в музеях экспозициях и выставок, фестивалей, смотров, конкурсов, конференций в области культуры и искусства, информацию о реставрационной деятельности, приобретении предметов живописи и графики, скульптур, музыкальных инструментов, архивных документов, об организации театрами спектаклей и концертных программ, информацию о подготовке образовательными учреждениями специалистов в области культуры и искусства и т.п.

Департамент финансов Новгородской области

18

Просим рассмотреть вопросы реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2014 N 193 "Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89"

Вопрос будет разъяснен в выступлении Бычкова С.С.

Государственное финансовое управление Псковской области

30

Вопрос: Должны ли суммы оборотов, отраженные в строках 321 - "увеличение стоимости основных средств", 322 - "уменьшение стоимости основных средств", 361 - "увеличение стоимости материальных запасов", 362 - "уменьшение стоимости материальных запасов" формы 0503121, равняться суммам оборотов, отраженным в соответствующих разделах "Движение основных средств" и "Движение материальных запасов" по графам 5 "Поступление" и 6 "Выбытие" формы 0503168?

Указанное соотношение нормативными документами по бюджетному учету и отчетности не установлено.

В строках 321, 322 Отчета ф. 05031121 отражаются обороты по соответствующим счетам увеличения и уменьшения основных средств (например, 1 101 11 310, 1 101 11 410, 1 104 11 410 и т.д.).

В соответствующих графах Сведений ф. 0503168 подлежат отражению дебетовые (поступления) и кредитовые (выбытия) обороты по счетам.

31

Из казны передается имущество в оперативное управление казенному учреждению. Для оформления этой операции у казны задействован счет 10800000 "Нефинансовые активы имущества казны", у казенного учреждения задействован счет 10100000 "Основные средства".

Вопрос: Следует ли такую передачу отражать в справке ф. 0503125.

В соответствии с Инструкцией N 191н Справка ф. 0501325 формируется получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета для определения взаимосвязанных показателей, подлежащих исключению при формировании главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств, главным администратором, администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора, источников финансирования дефицита бюджета, главным администратором, администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора, доходов бюджета, финансовым органом, консолидированных форм бюджетной отчетности.

Учитывая характер проводимых операций, передача объектов имущества из казны субъекта Российской Федерации (муниципального образования) бюджетному (автономному) учреждению не подлежит отражению уполномоченным органом в Справке ф. 0503125.

Департамент бюджета и финансов Смоленской области

36

Имеет ли право бюджетное (или автономное) учреждение продать основное средство, приобретенное за счет средств от предпринимательской деятельности (средства подсобного хозяйства) стоимостью менее 50 000,00 руб. и использовать полученную выручку на нужды учреждения? Необходимо ли при этом разрешение (согласование) Учредителя?

На основании положений, установленных статьей 298 Гражданского кодекса Российской Федерации:

автономное учреждение вправе без согласия учредителя самостоятельно распоряжаться недвижимым и движимым имуществом, приобретенным за счет средств от приносящей доход деятельности (независимо от стоимости);

бюджетное учреждение вправе без согласия учредителя самостоятельно распоряжаться только движимым имуществом, приобретенным за счет средств от приносящей доход деятельности (независимо от стоимости).

Исходя из положений абзаца третьего пункта 3 статьи 41, абзаца четвертого пункта 1 статьи 51, абзаца третьего статьи 57 и абзаца третьего статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, доходы от продажи движимого имущества, находящегося у бюджетного или автономного учреждения на праве оперативного управления, поступают в самостоятельное распоряжение данных учреждений. Доходы от продажи недвижимого имущества поступают в бюджет.

Рекомендуется продажу государственного (муниципального) имущества осуществлять на конкурсе или аукционе в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о приватизации, организатором которого будет бюджетное или автономное учреждение.

Министерство финансов Республики Саха (Якутия)

55

В связи с разногласиями со Счетной палатой РС (Я) просим еще раз на слайдах с цифровым материалом привести примеры заполнения ф. 0503127 и ф. 0503164 в части заполнения плановых показателей по доходам бюджетам, в случае если план по доходам в законе о бюджете республики утвержден общей суммой без разбивки по видам и администраторам доходов и имеются только прогнозные показатели. Пытались воспользоваться слайдом N 14 начальника отдела анализа исполнения бюджетов И.В. Иванова к совещанию с ГРБС 30.01.2014, но непонятно, слайд составлен по данным прогноза или плана?

В соответствии с п. 163 приказа Минфина России от 28.12.2010 N 191н в графе 3 раздела "Доходы бюджета" Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164) (далее - Сведения (ф. 0503164)) отражаются плановые (прогнозные) показатели доходов бюджета на финансовый год.

Критерии определения показателей, подлежащих отражению в Сведениях (ф. 0503164), устанавливаются для финансовых органов бюджетов, отчет об исполнении бюджетов которых включается в отчет об исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджетной системы Российской Федерации - финансовым органом, уполномоченным на формирование отчета об исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

На слайде N 14 презентации к совещанию с главными распорядителями средств федерального бюджета показан пример заполнения Сведений (ф. 0503164) по данным прогноза.

Критерии определения показателей, подлежащих отражению в Сведениях (ф. 0503164) за 2013 год, устанавливаются для финансовых органов субъектов Российской Федерации - финансовым органом, уполномоченным на формирование отчета об исполнении консолидированного бюджета указанного субъекта Российской Федерации, с учетом критериев, установленных совместным письмом Минфина России и Федерального казначейства от 24.12.2013 N N 02-07-007/57102, 42-7.4-05/2.1-854.

Министерство финансов Республики Башкортостан

69

Просим разъяснить взаимодействие финансовых органов и территориальных органов Федерального казначейства в целях реализации Концепции реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 года, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2013 года N 227.

См. презентацию заместителя руководителя Федерального казначейства В.А. Смирнова

Министерство финансов Пермского края

93

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 11 марта 2013 г. N 107-п "Об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (далее - Министерство) осуществляет формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот (приобретение, строительство квартир).

Жилые помещения предоставляются на основании договора найма специализированных жилых помещений лицам, включенным Министерством социального развития Пермского края в список детей-сирот.

В соответствии с Законом Пермского края от 14 декабря 2012 г. N 147-ПК "О внесении изменений в отдельные законы Пермской области и Пермского края в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимается решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с лицами договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

Содержание (в том числе коммунальные услуги, налог на имущество) специализированного жилищного фонда (квартир) с момента приобретения до момента передачи сироте по договору найма специализированных жилых помещений осуществляет ГБУ "Дирекция по капитальному строительству" (далее - Учреждение), учредителем которого является Министерство. При этом оплата налога на имущество, находящегося на праве оперативного управления, осуществляется Учреждением и в течение всего срока действия договора социального найма жилья.

Средства на содержание специализированного жилищного фонда, а также уплату налога на имущество в бюджете Пермского края предусмотрены Учреждению в виде субсидии на иные цели.

Какая субсидия (на иные цели или субсидия на выполнение государственное задания) должна выделяться на содержание указанного жилого фонда? Если субсидия на иные цели, то просим разъяснить, какими бухгалтерскими записями отражаются операции по оплате налога на имущество и эксплуатационных услуг по специализированному жилищному фонду по виду финансового обеспечения 5 при учете недвижимого имущества по виду финансового обеспечения 4.

Решение об источниках финансового обеспечения расходов бюджетных и автономных учреждений (субсидия на иные цели или субсидия на выполнение государственного задания) принимает орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения.

При этом если в государственном задании не установлена отдельная работа по содержанию специализированного жилищного фонда, в целях сохранения данного имущества затраты на содержание имущества целесообразно рассчитывать как гарантированную часть субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Министерство финансов Ульяновской области

105

В соответствии с Законом Ульяновской области от 29.05.2012 N 63-ЗО "Об организации и оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области" (документ прилагается) уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению организации и оздоровления работников в сфере образовании является Министерство образования и науки Ульяновской области.

В целях организации оздоровления работников бюджетной сферы Распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области Областное государственное бюджетное учреждение "Ульяновский центр организации отдыха и оздоровления" определено уполномоченным учреждением по осуществлению полномочий в сфере организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области.

Вопрос: должны ли расходы на возмещение оздоровительным организациям части затрат, связанных с оказанием услуг оздоровления работников, оплачиваться с лицевого счета учреждения, открытого для учета операций по переданным полномочиям (14 л/с)? Или же финансирование данных расходов должно учитываться при формировании государственного задания бюджетного учреждения и оплачиваться через лицевой счет бюджетного учреждения (20 л/с)?

Учитывая, что мероприятия по оздоровлению работников в сфере образования осуществляются в качестве дополнительных мер социальной поддержки данных сотрудников, в рамках исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), указанные выплаты могут осуществляться учреждением субъекта Российской Федерации (муниципальным учреждением) в соответствии с установленным ему государственным (муниципальным) заданием на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) либо для финансового обеспечения вышеуказанных выплат учреждению может быть предоставлена субсидия на иные цели (целевая субсидия), в случае принятия решения о необходимости осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств по указанным выплатам.

Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области

111

Кто является плательщиком НДС и налога на прибыль при реализации государственного имущества: администратор доходов (департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области - уполномоченный орган по управлению имуществом) или балансодержатель, заключающий договор купли-продажи (государственное казенное учреждение)? Источники уплаты указанных налогов у казенных учреждений в связи с тем, что указанные расходы не заложены в смете.

Если государственное имущество не является высвобождаемым, то реализация этого имущества признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, а доходы, полученные в результате осуществления данной операции, включаются в состав доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. При этом уплату указанных налогов производит получатель бюджетных средств - балансодержатель имущества в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке.

112

Налоговый учет государственных учреждений. Объекты налогообложения и перечень налогов, уплачиваемых казенными, бюджетными и автономными учреждениями.

Разъяснения о порядке уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль организаций государственными (муниципальными) учреждениями изложены в письме Минфина России от 02.08.2012 N 02-03-09/3040.

113

Отражение в бюджетном учете операций расчетов посредством дебетовой банковской карты, выданной на кассира, а именно: отражение в учете операций по движению средств, начиная с момента снятия через банкомат наличности и заканчивая внесением через банкомат остатка неиспользованных средств.

По мнению Федерального казначейства и в соответствии с Инструкцией N 162н, проведение расчетов с использованием расчетных (дебетовых) карт подлежит отражению следующими бухгалтерскими записями:

N п/п

Содержание операции

Дебет

Кредит

1

Списание средств с ЛС учреждения на счет, открытый органу ФК на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег организациям", на основании Заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531844)

0 210 03 560

0 304 05 xxx

2

Поступление денежных средств подотчетному лицу на карту

0 208 xx 560

0 210 03 660

3

Принятие к учету произведенных расходов по авансовому отчету подотчетного лица

0 105 xx xxx

0 106 xx xxx

0 302 xx xxx

0 208 xx 660

4

Возврат неиспользованных остатков сумм, выданных под отчет или возврат невостребованной суммы со счета N 40116 через банкомат или пункт выдачи наличных денежных средств на основании Расшифровки сумм неиспользованных (внесенных через банкомат или пункт выдачи наличных денежных средств) средств (код формы по КФД 0531846)

0 210 03 560

0 208 xx 660

5

Зачисление денежных средств на лицевой счет учреждения, открытый в органе казначейства на основании Расшифровки сумм неиспользованных (внесенных через банкомат или пункт выдачи наличных денежных средств) средств (код формы по КФД 0531846)

0 304 05 xxx

0 210 03 660

Департамент финансов Костромской области

116

Допустимы ли расхождения показателей Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта ф. 0503317 с Консолидированным отчетом о кассовых поступлениях и выбытиях ф. 0503152 по КБК источников финансирования 01050201020000510 (610) на сумму операцией подкрепления денежных средств по счету бюджета по коду доходов 2 08 02000 02 0000 180 "Перечисления из бюджетов субъектов Российской Федерации (в бюджеты субъектов Российской Федерации) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы?

Нет, не может быть никаких расхождений.

121

МУП, находящееся на стадии банкротства, распродает свое имущество. Муниципальное казенное учреждение заинтересовано в приобретении части этого имущества. Может ли казенное учреждение участвовать в торгах? За счет каких средств возможно оплатить задаток и какие сделать бухгалтерские записи?

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ казенное учреждение вправе участвовать в торгах, при этом оно освобождено от оплаты задатка

125

Предлагаем Федеральному казначейству направить перечень связок целевых статей расходов и кодов доходов бюджетной классификации, используемых при формировании формы 0503324 в 2014 году

Соответствие кодов целевых статей классификации расходов бюджетов и кодов бюджетной классификации доходов бюджетов при перечислении (зачислении) межбюджетных трансфертов установлено указаниями N 65н

Указанная информация в формализованном виде ежеквартально направляется Федеральным казначейством в адрес финансовых органов субъектов Российской Федерации на соответствующий адрес электронной почты.

Министерство финансов Мурманской области

127

Просим пояснить, какими нормативными документами регламентируется порядок подтверждения потребности или взыскания сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет по иным субсидиям государственных (муниципальных) учреждений.

На основании частей 3.6 и 3.7 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ и части 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ порядок устанавливается соответствующим финансовым органом. На федеральном уровне - это приказ Минфина России от 16.07.2010 N 72н "О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Департамент финансов Ярославской области

135

По результатам проверки бюджетного учреждения установлено нецелевое использование средств субсидии на иные цели.

Вопрос: За счет какого источника должен быть осуществлен возврат средств? Напрямую в доход бюджета за счет средств по виду финансового обеспечения "2" или по виду финансового обеспечения "5" через отражение в бухгалтерском учете операций по восстановлению расчетов по предоставлению субсидии на иные цели по счету 1 206 41 000 у учредителя и по счету 5 205 81 000 у учреждения? Какими бухгалтерскими записями необходимо отражать указанные операции?

На основании положений статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение условий предоставления субсидий, в том числе нецелевое использование средств субсидии на иные цели, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

137

В ходе проверки департамента контрольно-счетной палатой возникло разночтение Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ (Приказ N 191н от 28.12.2010 (с учетом изменений Приказа N 138н от 26.10.2012) (далее - Инструкция) по формированию показателей в Сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164).

Согласно пункту 55 Инструкции главным администратором доходов бюджета в Отчете об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) в графе 4 по разделу "Доходы бюджета" отражаются суммы утвержденных на текущий финансовый год законом (решением) о бюджете плановых показателей по закрепленным за ним доходам бюджета;

В Законе Ярославской области "Об областном бюджете на 2013 и плановый период 2014 и 2015 годы" прогнозируемые доходы областного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации утверждены без разбивки сумм по главным администраторам доходов, поэтому отчетность по форме 0503127 представлена ими без заполнения графы 4 "Утвержденные бюджетные назначения"

В Сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164) согласно абзацу 7 пункта 163 Инструкции главные администраторы доходов в графе 3 "Утвержденные бюджетные назначения" раздела "Доходы бюджета" отражаются плановые (прогнозные) показатели, установленные на финансовый год, с учетом изменений на отчетную дату на основании собственных прогнозов, включенных в общую сумму доходов по соответствующему КБК доходов Закона об областном бюджете. По строке 010 отражается общая сумма утвержденных бюджетных назначений по разделу "Доходы бюджета", в том числе и по графе 3.

В соответствии с абзацем 12 пункта 163 по строке 010 ф. 0503164 субъектом бюджетной отчетности отражаются показатели из аналогичных строк Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127), консолидированного Отчета (ф. 0503127).

Вопрос: Должна ли графа 3 Отчета (ф. 0503164) по строке "Доходы бюджета, всего" соответствовать графе 4 строки "Доходы бюджета, всего" в Отчете (ф. 0503127)?

В данном случае не должна, что подтверждается контрольными соотношениями к бюджетной отчетности

Министерство финансов Ставропольского края

159

В соответствии с п. 6 Приказа Казначейства России от 26.03.2014 N 5н "Об утверждении порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства в 2014 году полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" орган Федерального казначейства не позднее следующего операционного дня после отражения операций на лицевом счете по переданным полномочиям направляет финансовому органу муниципального образования Выписку с приложением документов, являющихся основанием для отражения операций на лицевом счете по переданным полномочиям, и по его письменному запросу - приложение к Выписке по форме Приложения к Выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531778).

Вопрос: Кто и каким образом должен сообщить получателю бюджетных средств местного бюджета о доведенных лимитах и предельных объемах финансирования на 14 лицевой счет по коду цели? Целесообразно было бы органам Федерального казначейства доводить информацию до получателя бюджетных средств местного бюджета посредством СУФД.

В целях сверки доведенных финансовым органом лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования и отраженных органами Федерального казначейства на лицевых счетах главных распорядителей бюджетных средств просим рассмотреть возможность представления информации в разрезе главных распорядителей средств бюджета субъекта РФ по форме "Отчет о состоянии лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств" (КФД 0531785) в формате структурированного файла.

Финансовый орган соответствующего муниципального образования доводит до главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств местного бюджета расходными расписания ПОФР.

Запрета нет, по письменному запросу, а также можно предусмотреть в Регламенте.

161

Федеральным Законом о бюджете на 2014 год предусмотрено ведение реестра соглашений. Должен ли субъект вести аналогичный реестр?

Не должен

Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

172

В соответствии с пунктом 16 Приказа Минфина России от 18.12.2013 N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" информация о поступлениях, перечисленных юридическими лицами, учтенных органами Федерального казначейства как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет, а также положения настоящего Порядка по их возврату и уточнению должны быть размещены на официальном сайте Федерального казначейства в Разделе "Поиск платежей, учтенных как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет". Однако в настоящее время вышеуказанный раздел на сайте отсутствует.

Приказ ФК по организации поиска платежей, учтенных как невыясненные поступления, зачисляемых в федеральный бюджет, находится на согласовании в центральном аппарате ФК.

173

В соответствии с Приказом Казначейства России от 18.06.2012 N 238 "Об организации работы территориальных органов Федерального казначейства по осуществлению полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации из федерального бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" территориальные органы Федерального казначейства принимают к исполнению платежные документы, представляемые получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в пределах свободного остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации (в пределах неиспользованного остатка соответствующих межбюджетных трансфертов на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации, если Соглашением предусмотрено осуществление кассовых выплат из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, исключительно за счет межбюджетных трансфертов).

Территориальные органы Федерального казначейства при осуществлении переданных полномочий перечисляют из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации межбюджетные трансферты в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, уменьшенной на сумму неиспользованного остатка соответствующих межбюджетных трансфертов на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации (далее - сумма подкрепления).

Таким образом, при переходе на новый механизм предоставления межбюджетных трансфертов в течение текущего финансового года, в случае наличия на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, в отношении которых планируется применить новый механизм, кассовые выплаты из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в первую очередь осуществляются за счет указанного остатка и только при его отсутствии - за счет сумм подкрепления.

Неиспользованный остаток соответствующих целевых средств на едином счете бюджета субъекта РФ может быть образован за счет поступлений восстановленных остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет и данные средства участвуют в расчете сумм подкрепления. В результате по состоянию на отчетную дату возникают кассовые расходы бюджета субъекта РФ, в том числе за счет восстановленных остатков прошлых лет. Восстановление дебиторской задолженности происходит только при возврате сумм дебиторской задолженности в федеральный бюджет. Возникает вопрос, могут ли быть кассовые расходы на отчетную дату больше чем поступление средств из федерального бюджета?

В данном случае могут.

Министерство финансов Чувашской Республики

187

Казенное учреждение субъекта РФ внесло на счет наличности 40116 спонсорскую помощь, поступившую в кассу учреждения. Правомерно ли перечисление указанных средств со счета 40116 в доход бюджета (на счет 40101) минуя лицевой счет учреждения?

Да. Спонсорская помощь, поступившая с соответствующего счета 40116 на соответствующий счет органа Федерального казначейства, учитывается как платеж, поступивший в бюджет, минуя счет, открытый органу Федерального казначейства на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" в порядке, установленном пунктом 57 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н.

Красноярский край

189

Как должны суммироваться показатели формы Отчета 0503127 графы 9 "Неисполненные назначения" раздела I "Доходы бюджета" по строке 010, если доходы отражаются по группировочным кодам по бюджетной классификации?

На примере заполнения формы:

Если показатель по коду 117000000 утвержден в бюджете, тогда разница по данной строке в гр. 11 отражается разница показателя графы 4 и графы 8, и эта же сумма подлежит отражению в итоговой строке (рассчитывается как сумма неисполненных показателей по разделу).

Если показатель по коду 117000000 не утвержден в бюджете, тогда данной строки в Отчете не должно быть, и по строке "Доходы, всего" в гр. 9 должна отражаться сумма 6 769

Наименование показателя

Код строки

Код дохода по БК

Утвержденные бюджетные назначения

Исполнено через ФО

Неисполненные назначения

1

2

3

4

5

9

Доходы бюджета всего:

010

x

22 000,00

55 231,00

???

ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

800 11700000 00 0000 000

22 000,00

55 231,00

-33 231,00

Невыясненные поступления

800 11701000 00 0000 180

0,00

40 000,00

0,00

Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации

800 11701020 02 0000 180

0,00

40 000,00

0,00

Прочие неналоговые доходы

800 11705000 00 0000 180

22 000,00

15 231,00

6 769,00

Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации

800 11705020 02 0000 180

22 000,00

15 231,00

6 769,00

Необходимо суммировать обобщенные коды доходов

(800 11700000 00 0000 000)

или суммировать группировочные коды доходов

(800 11701020 02 0000 180, 800 11705020 02 0000 180).

Группировочные коды доходов могут и не иметь "утвержденных бюджетных назначений", в связи с чем графа 9 не заполняется. Соответственно суммированные значения графы 9 по строке 010 будут отличаться от суммированных значений графы 9 по строке 010 обобщенных кодов доходов. Что именно суммировать?