"Вопросы к видеоконференции по вопросам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности (ФОНДЫ) (часть вторая)"

ВОПРОСЫ

К ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИИ ПО ВОПРОСАМ ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО

(БУХГАЛТЕРСКОГО) УЧЕТА И ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ

(БУХГАЛТЕРСКОЙ) ОТЧЕТНОСТИ (ФОНДЫ)

(ЧАСТЬ ВТОРАЯ)

N вопроса

Вопрос (предложение)

Ответ

Кто направлял вопрос

Вопросы бюджетной классификации

44

В связи с получением через Федеральный фонд ОМС письма Минфина России от 02.07.2014 N 02-05-10/32121.

При формировании годовой бюджетной отчетности на уровне Федерального казначейства России может возникнуть проблема с консолидацией расчетов между субъектами РФ в части межтерриториальных расчетов при их учете как межбюджетные трансферты, в связи со следующими моментами:

1. Нет электронного документооборота с ЭП между ТФОМС РФ, счета выставляются на бумаге от Калининграда до Владивостока (84 ТФОМС) - длительный срок получения счетов территориями.

2. Не факт, что второй ТФОМС примет к оплате выставленный первым ТФОМС счет в полном объеме - оформляется отказ полностью или частично и отправляется по почте.

3. Первый ТФОМС пишет возражения, прикладывает дополнительные документы и отправляет по почте.

4. В конце года пункты 1 - 3 становятся по сроку критичны - сверить расчеты для годового отчета, направить все уведомления и т.п.

В соответствии с Указаниями N 65н, операции по перечислению средств между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации подлежит отражению по коду КОСГУ 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".

Территориальный фонд ОМС Удмуртской Республики

Каждая из 84 ТФОМС не только получает счета от других ТФОМС РФ за лечение граждан своей территории (начисляет расходы и уточняет их, и оплачивает принятые к оплате счета), но и ежемесячно отправляет счета в другие ТФОМС РФ за лечение граждан других территорий в своем субъекте (начисляет доходы и уточняет их по обоснованным отказам и получает доходы в бюджет).

Предлагаю не вводить проведение межтерриториальных расчетов через межбюджетные трансферты в 2014 г. Необходимо продумать на уровне Федерального фонда ОМС единую методику проведения расчетов (единообразие учета хотя бы в части того, чтобы счета не выставлялись последними числами декабря и т.п.) и должен быть обязательно электронный документооборот с ЭП между территориями РФ - без этого невозможна достоверная отчетность.

50

По какой подстатье КОСГУ (223 "Коммунальные услуги, 225 "Работы, услуги по содержанию имущества", 226 "Прочие работы, услуги") отражаются расходы, связанные с обслуживанием газовых котельных (а именно: растопка, пуск и остановка котлов, питание их водой; регулирование горения топлива; наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды, давлением и температурой; пуск и остановка насосов, двигателей и других вспомогательных механизмов; чистка арматуры и приборов котла; участие в ремонте обслуживаемого оборудования)?

Расходы по эксплуатации и техническому обслуживанию газовой котельной следует отражать по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания или восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта).

Пенсионный фонд Российской Федерации

55

При заключении государственных контрактов, предметом которых является создание или модернизация ЛВС, КСПД и др. сетей, в том числе приобретение оборудования для создания, модернизации сети и выполнение монтажных работ, по каким подстатьям КОСГУ необходимо планировать расходы: по подстатье КОСГУ 310 или приобретение оборудования для создания, модернизации сети по подстатье КОСГУ 310, а выполнение монтажных работ по подстатье КОСГУ 226?

Расходы по оплате государственного контракта, предметом которого является создание (модернизация) ЛВС, КСПД следует относить на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ. При этом, если данным контрактом предусмотрен монтаж оборудования, данные расходы также будут отнесены на код КОСГУ 310. Если же на монтажные работы заключен отдельный договор, то расходы по договору следует относить на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

Пенсионный фонд Российской Федерации

Вопросы ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности

25

Вопрос 1. ТФОМС просит разъяснить порядок зачисления в доход бюджета сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет, а также сумм компенсации затрат бюджета прошлых лет, в текущем финансовом году от участников бюджетного процесса (государственных внебюджетных фондов, Федеральной налоговой службы и проч.).

Вопрос задан в связи с получением отрицательного протокола УФК при перечислении Фондом социального страхования РФ суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет на счет N 40101 для перечисления в доход бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, что регламентируется пунктом 20 раздела II "Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов", утвержденного приказом Федерального казначейства от 17 июня 2013 года N 6н, и Федеральной налоговой службой суммы возврата государственной пошлины за прошлый период.

Как отражать данные операции в бюджетном (бухгалтерском) учете при поступлении данных средств на счет N 40101 или при поступлении данных средств на счет N 40404?

При зачислении на единый счет бюджета дебиторской задолженности прошлых лет, средства отражаются как восстановление кассовой выплаты по КБК, по которому ранее была произведена выплата:

Дт 120211510 Кт 140220xxx.

Далее средства подлежат перечислению на распределительный счет управления Федерального казначейства с указанием соответствующего КБК доходов и лицевого счета администратора доходов:

Дт 140220xxx Кт 120211610.

Распределенные доходы зачисляются на единый счет соответствующего бюджета:

Дт 120211510 Кт 140210yyy.

ТФОМС Московской области

26

Вопрос 2. ТФОМС арендует муниципальное имущество (помещения). В части уплаты НДС в бюджет является налоговым агентом. В прошлом году ТФОМС оплатил текущий ремонт в арендованном помещении стороннему экономическому субъекту. Сумма за ремонт включает НДС.

В текущем году Арендодатель дал согласие принять к зачету стоимость ремонта за вычетом НДС в счет платежей за аренду помещений. Как и в какие сроки зачесть стоимость ремонта в счет оплаты аренды, как исполнить обязанность налогового агента, если не было перечисления денежных средств, как учесть эти операции в бюджетном учете?

Подобного рода зачеты Бюджетным кодексом Российской Федерации не предусмотрены.

ТФОМС Московской области

28

Вопрос 4. В какой момент и какими бухгалтерскими операциями отражать в бюджетном (бухгалтерском) учете зачисление доходов в бюджет ТФОМС:

- на дату выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета "04" или

- на дату Справки о кассовых операциях со средствами бюджета "40404"?

На основании данных выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета с кодом "04" и приложений к ней, учреждение как администратор доходов бюджета отражает поступление доходов на лицевой счет следующей бухгалтерской записью:

Дт 121002xxx Кт 1205xx660

На основании Справки о кассовых операциях со средствами и других первичных документов бюджета в бюджетном учете по кассовому исполнению бюджета ТФОМС как финансовым органом отражаются операции по зачислению средств в доход бюджета следующей бухгалтерской записью:

Дт 120211510 Кт 140210xxx

ТФОМС Московской области

29

Санкционирование расходов бюджета. Заключается договор (государственный контракт) на текущий финансовый год, из условий которого следует, что оплата за декабрь этого года будет производиться в январе следующего финансового года. Как правильно принять бюджетные обязательства на очередной финансовый год в части расходов за декабрь? В момент заключения договора (контракта) за счет ЛБО очередного финансового года, или в момент заключения договора (контракта) необходимо принять БО на всю сумму договора (контракта) за счет ЛБО текущего финансового года и в декабре произвести их корректировку?

Порядок принятия к учету и исполнения указанных обязательств подлежит урегулированию в рамках формирования учетной политики.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия

43

Одним из основных направлений реализации законодательства в области обязательного социального страхования за счет средств обязательного социального страхования (Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний") является выделение необходимых средств на выплату страхового обеспечения страхователю, а также обеспечение своевременного возврата излишне (ошибочно) перечисленных средств по заявлению страхователя. Данные операции учитываются на одном КБК 393 1 17 06000 00 0000 180.

Согласно совместному письму Отделение Фонда должно представлять в Управление Федерального казначейства по г. Москве письменную информацию о суммах по КИФ не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. В дальнейшем данные по суммам в разрезе страхователей (филиалы Отделения Фонда формируют регистры на перечисления страхователям) направляются в филиалы Отделения Фонда с целью отнесения к соответствующему виду обязательного социального страхования и направления сведений в Отделение Фонда для формировании информации о суммах по КИФ.

Учитывая вышеизложенное, а также обязанность Отделения Фонда ежедневно производить перечисления страхователям и допущение, оговоренное в совместном письме о продлении сроков, просим Вас рассмотреть возможность представления информации по КИФ не ранее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Вопрос о применении в целях ведения бюджетного учета по кассовому обслуживанию исполнения бюджета и кассовому исполнению бюджета ФСС РФ единого кода источников финансирования дефицита бюджета, по которому учитываются операции по изменению остатков денежных средств на счете, находится на рассмотрении в Минфине России. Учитывая изложенное, предложение не поддерживается.

ГВБФ и ТФОМС по г. Москве

54

В связи с большим количеством оборудования, входящего в состав корпоративной сети передачи данных (КСПД), допускается ли для упрощения учета учитывать отдельными объектами такие объекты, как УАТС, видеотерминалы, система видеоконференцсвязи, коммутатор, источник бесперебойного питания и пр.? Или система КСПД должна быть учтена единым инвентарным объектом.

Указанный вопрос подлежит урегулированию в рамках учетной политики.

Пенсионный фонд Российской Федерации

57

Лист временной нетрудоспособности представлен работником в конце финансового года после завершения всех расчетов с сотрудниками по заработной плате и при отсутствии лимитов бюджетных обязательств по подстатье КОСГУ 211 "Заработная плата" на текущий финансовый год. Следует ли проводить начисления по данному больничному листу в бюджетном учете текущего финансового года за счет ЛБО очередного финансового года и отражать в бюджетной отчетности кредиторскую задолженность по заработной плате и в фонды?

Порядок принятия к учету и исполнения указанных обязательств подлежит урегулированию в рамках формирования учетной политики.

Пенсионный фонд Российской Федерации

62

Заказчик в течение финансового года заключает договоры. Возможна ситуация, когда Исполнитель по каким-то причинам так и не приступил к исполнению обязательств по договору, т.е. оплаты в текущем финансовом году по этому договору не будет. Правомерно ли в таких случаях сторнировать ранее принятые обязательства текущего финансового года по таким договорам и на основании каких документов?

В случае, если бюджетное обязательство прекращает свое действие по итогам финансового года, указанное бюджетное обязательство не подлежит перерегистрации в очередном финансовом году.

Пенсионный фонд Российской Федерации

63

Следует ли отражать в годовой ф. 0503128 принятие бюджетных обязательств в пределах доведенных бюджетных ассигнований текущего года и принятие денежных обязательств по актам за оказанные услуги (работы) от 31 декабря текущего года, оплата которых будет произведена в следующем году за отчетным согласно условиям договора?

Принятие бюджетных обязательств осуществляется на основании первичных документов в порядке, установленном Инструкцией N 162н.

Отражение показателей в Отчете ф. 0503128 осуществляется на основании данных соответствующих счетов 0 500 00 000 "Санкционирование расходов бюджетов" в порядке, установленном Инструкцией N 191н.

Пенсионный фонд Российской Федерации

66

На каком счете бюджетного учета необходимо учитывать автомобиль, переоборудованный в передвижную (мобильную) клиентскую службу, назначением которого является выполнение производственных или хозяйственно-бытовых функций, а не перевозка грузов и людей (передвижные лаборатории, передвижные диагностические установки, передвижные конторы (в данном случае - передвижная служба приема пенсионеров))?

На счете 1 101 12 000 "Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения" или на счете 1 101 32 000 "Нежилые помещения - иное движимое имущество учреждения"?

В соответствии с Инструкцией N 162н указанный объект подлежит отражению на счете бюджетного учета 1 101 15 000 "Транспортные средства - недвижимое имущество учреждения".

Пенсионный фонд Российской Федерации