Приказ Росстандарта от 20.10.2015 N 1216
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
И МЕТРОЛОГИИ
ПРИКАЗ
от 20 октября 2015 г. N 1216
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА РАЗРАБОТКУ МЕЖДУНАРОДНЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ
И НАЦИОНАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРИМЕНЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИИ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ
ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ" НА ПЕРИОД 2015 - 2017 ГОДОВ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473, N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795) и пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 316) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на период 2015 - 2017 годов.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
А.В.АБРАМОВ
Утверждены
приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 20 октября 2015 г. N 1216
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА РАЗРАБОТКУ МЕЖДУНАРОДНЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ
И НАЦИОНАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРИМЕНЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИИ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ
ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ" НА ПЕРИОД 2015 - 2017 ГОДОВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, в том числе обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов (далее - субсидии), в рамках подпрограммы 12 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173) (далее - подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются в целях достижения целевых показателей подпрограммы, а именно: повышение уровня гармонизации национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами и увеличение количества утвержденных национальных стандартов (предварительных национальных стандартов).
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации (за исключением государственных бюджетных учреждений), являющимся разработчиками национальных (предварительных национальных), межгосударственных и международных стандартов (далее соответственно - разработчик, стандарт), на частичное возмещение расходов, понесенных этими юридическими лицами, за период, не превышающий 18 месяцев до утверждения национального стандарта или введения в действие межгосударственного стандарта и не превышающий 24 месяца до издания публикации международного стандарта Международной организации по стандартизации (далее - ИСО) или Международной электротехнической комиссии (далее - МЭК), начиная с 1 января 2013 г. и связанных с:
разработкой национальных (предварительных национальных) и (или) межгосударственных стандартов, включенных в программу разработки национальных стандартов с финансированием за счет средств разработчика в целях содействия импортозамещению, реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года, в том числе развития институтов национальной инновационной системы, робототехники, фотоники, аддитивных технологий, композитных материалов и биотехнологий, обеспечения соблюдения на добровольной основе требований технических регламентов и международных договоров в рамках Евразийского экономического союза и Таможенного союза, а также содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технических регламентов и международных договоров в рамках Евразийского экономического союза, Таможенного союза и осуществления оценки соответствия;
разработкой международных стандартов ИСО/МЭК, включенных по предложению Российской Федерации в план работы технического комитета (подкомитета) ИСО/МЭК от Российской Федерации.
4. К расходам разработчика на разработку стандартов относятся расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых разработкой стандартов, в том числе работников, выполняющих работы по трудовым договорам, и расходы исполнителей (подрядчиков), выполняющих работы по гражданско-правовым договорам.
5. Субсидии предоставляются разработчикам, прошедшим отбор на право получения субсидии из федерального бюджета (далее - отбор). Отбор проводится не менее одного раза в год Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт).
6. Росстандарт принимает решение о проведении отбора и в срок, не превышающий 15 календарных дней до дня начала его проведения, размещает на официальном сайте Росстандарта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещение о проведении отбора с указанием следующей информации:
а) рекомендуемый образец заявки на участие в отборе;
б) порядок, место, дата начала и дата окончания подачи заявок на участие в отборе;
в) дата начала и дата окончания проведения отбора;
г) перечень документов, представляемых разработчиком для участия в отборе;
д) порядок заключения договора о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации (далее - договор).
7. Для отбора разработчиков на право получения субсидии из федерального бюджета Росстандартом создается комиссия по вопросам проведения отбора на право получения субсидий из федерального бюджета на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на период 2015 - 2017 годов (далее - комиссия).
8. Критерии отбора разработчиков, имеющих право на получение субсидии:
разработчик является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации (за исключением государственных бюджетных учреждений) не менее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора;
разработчиком разработан национальный (предварительный национальный) и (или) межгосударственный стандарт, включенный в программу разработки национальных стандартов с финансированием за счет средств разработчика в целях содействия импортозамещению, реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года, в том числе развития институтов национальной инновационной системы, робототехники, фотоники, аддитивных технологий, композитных материалов и биотехнологий, обеспечения соблюдения на добровольной основе требований технических регламентов и международных договоров в рамках Евразийского экономического союза и Таможенного союза, а также содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технических регламентов и международных договоров в рамках Евразийского экономического союза, Таможенного союза и осуществления оценки соответствия;
разработчиком разработан международный стандарт ИСО/МЭК, включенный по предложению Российской Федерации в план работы технического комитета (подкомитета) ИСО/МЭК от Российской Федерации.
9. Для участия в отборе разработчик представляет в Росстандарт подписанную руководителем разработчика заявку с приложением следующих документов:
а) копии учредительных документов;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или удостоверенную в нотариальном порядке копию такой выписки, которая получена не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора;
в) для национальных и межгосударственных стандартов - копии документов об утверждении национального стандарта (о введении в действие на территории Российской Федерации межгосударственного стандарта);
г) для международных стандартов - копии официальных предложений новой рабочей темы в ИСО или МЭК от Российской Федерации (форма 04) и публикаций ИСО или МЭК по этой теме.
10. Росстандарт регистрирует в порядке поступления заявки на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами в журнале N 1 "Журнал регистрации поступлений заявок в Росстандарт на участие в отборе на право получения субсидии из федерального бюджета", который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Росстандарта.
Заявки на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами рассматриваются в порядке поступления.
11. Комиссия в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках на участие в отборе и в прилагаемых к ним документах, принимает решение об определении разработчиков, прошедших отбор, и в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения размещает его на официальном сайте.
12. Разработчик признается не прошедшим отбор в следующих случаях:
а) представленная разработчиком заявка на участие в отборе с прилагаемыми к ней документами содержит неполные и (или) недостоверные сведения;
б) представленная разработчиком заявка на участие в отборе с прилагаемыми к ней документами не соответствует требованиям пунктов 8 и 9 настоящих Правил.
13. Росстандарт в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения уведомляет об этом в письменной форме разработчика, представившего заявку (с указанием причин отказа в предоставлении субсидии в случае признания разработчика не прошедшим отбор).
14. С разработчиком, прошедшим отбор, Росстандарт в течение 5 рабочих дней заключает договор, в котором предусматриваются:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) сроки перечисления субсидии;
в) согласие разработчика на проведение Росстандартом и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения разработчиком условий и целей предоставления субсидий, установленных договором и настоящими Правилами;
г) порядок возврата сумм, использованных разработчиком, в случае установления по итогам проверок, проведенных Росстандартом и/или органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий и целей предоставления субсидии;
д) сумма и перечень затрат на разработку стандартов;
е) положение о запрете конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств;
ж) невозможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года.
15. Предоставление субсидии осуществляется в 2015 году один раз в год не позднее 15 декабря 2015 года и не менее двух раз в год, начиная с 2016 года, не позднее 15 июня и 15 декабря в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Росстандарту на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
16. Субсидия предоставляется в размере 75 процентов объема расходов на разработку национального (предварительного национального) или межгосударственного стандарта, но не более 500 тыс. рублей за один национальный (предварительный национальный) или межгосударственный стандарт, в размере 75 процентов объема расходов на разработку международного стандарта, но не более 750 тыс. рублей за один международный стандарт.
17. Для получения субсидии разработчик, с которым заключен договор, в течение 5 календарных дней представляет в Росстандарт заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем разработчика, с приложением следующих документов:
а) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером организации, о том, что организация разработчика не находится в стадии реорганизации, банкротства, ликвидации и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
б) справки налогового органа, подтверждающей отсутствие у разработчика просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером разработчика, скрепленной печатью разработчика (при наличии), с указанием банковских реквизитов расчетных счетов разработчика, на которые будет перечислена субсидия;
г) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером разработчика, скрепленной печатью разработчика (при наличии), подтверждающей неполучение разработчиком из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации компенсации затрат по заявленным, согласно настоящим Правилам, направлениям в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за один и тот же период;
д) отчета о фактически произведенных затратах по договору о предоставлении субсидии в соответствии с утвержденным перечнем затрат по рекомендуемому образцу (Приложение N 1) к настоящим Правилам;
е) расчета размера субсидии по рекомендуемому образцу (Приложение N 2) к настоящим Правилам.
18. Росстандарт регистрирует заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, в порядке их поступления в журнале N 2 "Журнал регистрации поступлений заявлений и документов на получение субсидии из федерального бюджета", который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Росстандарта.
Заявления о предоставлении субсидий рассматриваются в порядке их поступления.
19. Росстандарт в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных разработчиком документах, их соответствие пункту 17 настоящих Правил, а также условиям договора и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их получения, принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии.
20. Решение Росстандарта об отказе в предоставлении разработчику субсидии принимается при наличии следующих оснований:
а) документы представлены с нарушением пункта 17 настоящих Правил, а также условий договора;
б) наличие в документах недостоверных сведений;
в) несоблюдение разработчиком условий договора;
г) недостаток лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Росстандарту на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
21. Росстандарт в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет в письменной форме о принятом решении разработчика, подавшего заявление о предоставлении субсидии.
22. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет разработчика в установленном порядке, открытый в кредитной организации в течение 15 банковских дней после принятия решения о предоставлении субсидии.
23. Неиспользованный объем субсидии на 1 января очередного финансового года на основании письменного требования главного распорядителя средств федерального бюджета подлежит возврату в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.
24. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Росстандартом при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
25. Росстандарт и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением получателями условий и целей предоставления субсидии.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий на разработку
международных, региональных
и национальных документов
в области стандартизации,
обеспечивающих применение
и исполнение требований
технических регламентов
в рамках подпрограммы
"Развитие системы технического
регулирования, стандартизации
и обеспечение единства
измерений" государственной
программы Российской
Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
на период 2015 - 2017 годов
N п/п
Наименование статьи расходов
Объем фактически произведенных расходов за отчетный период
Наименование документа (договора) основания произведенных расходов
Предмет документа (договора)
Реквизиты документов по фактически произведенным расходам
Реквизиты платежных документов
Фактически оплачено
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидий на разработку
международных, региональных
и национальных документов
в области стандартизации,
обеспечивающих применение
и исполнение требований
технических регламентов
в рамках подпрограммы
"Развитие системы технического
регулирования, стандартизации
и обеспечение единства
измерений" государственной
программы Российской
Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
на период 2015 - 2017 годов
РАСЧЕТ
размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета
юридическим лицам (за исключением государственных бюджетных
учреждений) на возмещение части расходов на разработку
стандартов в рамках подпрограммы "Развитие системы
технического регулирования, стандартизации и обеспечение
единства измерений" государственной программы Российской
Федерации "Развитие промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Отчетный период с ______ 20__ г. по ______ 20__ г.
(руб.)
N п/п
Наименование стандарта (тип, шифр темы)
Дата и номер договора
Получатель субсидии
Сумма расходов, принятых в финансовом отчете
Доля возмещаемых расходов, % (75%)
Предельный размер субсидии
Размер субсидии (стр. 5 * стр. 6), но не более стр. 7
1
2
3
4
5
6
7
8
Итого