План нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2018 год (утв. приказом Ростехнадзора от 28.12.2017 N 586)

Утвержден
приказом Ростехнадзора
от 28.12.2017 N 586
ПЛАН
НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
НА 2018 ГОД
I. Разработка проектов федеральных законов
N п/п
Наименование проекта нормативного правового акта
Основание для разработки
Срок разработки <*>
Ответственные за разработку
1.
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в целях внедрения дистанционных методов мониторинга (контроля) в области промышленной безопасности
В инициативном порядке
Ноябрь
Правовое управление
Управление информатизации
Управление горного надзора
Управление общепромышленного надзора
Управление государственного строительного надзора
Управление по надзору в угольной промышленности
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
II. Разработка проектов постановлений Правительства
Российской Федерации
N п/п
Наименование проекта нормативного правового акта
Основание для разработки
Срок разработки <*>
Ответственные за разработку
1.
"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам регулирования промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии, безопасности гидротехнических сооружений" (в целях приведения в соответствие с действующим законодательством)
В инициативном порядке
Ноябрь
Правовое управление
Организационно-аналитическое управление
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Управление горного надзора
Управление общепромышленного надзора
Управление государственного строительного надзора
Управление государственного энергетического надзора
Управление по надзору в угольной промышленности
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
2.
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"
Проект федерального закона N 243883-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Месяц со дня принятия проекта федерального закона N 243883-7 во втором чтении
Управление государственного строительного надзора
3.
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах"
Проект федерального закона N 243883-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Месяц со дня принятия проекта федерального закона N 243883-7 во втором чтении
Управление государственного строительного надзора
4.
"Об утверждении порядка выдачи разрешений на допуск к эксплуатации энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Пункт 2 Плана мероприятий по подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов, необходимых для отмены избыточных и (или) дублирующих процедур, а также совершенствования реализации процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения и исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2017 г. N 1954-р
3 месяца со дня опубликования федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Федеральный закон "О теплоснабжении" по вопросам допуска к эксплуатации энергоустановок, осуществления общественного контроля в области электроэнергетики"
Управление государственного энергетического надзора
5.
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"
Проект федерального закона N 313278-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов безопасности при использовании атомной энергии"
3 месяца со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов безопасности при использовании атомной энергии"
Правовое управление
6.
"Об аттестации по вопросам промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений, надежности и безопасности в сфере электроэнергетики"
Проект федерального закона N 1117053-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики)"
6 месяцев со дня принятия Федерального закона
Правовое управление
Управление государственной службы и кадров
Управление горного надзора
Управление общепромышленного надзора
Управление государственного строительного надзора
Управление государственного энергетического надзора
Управление по надзору в угольной промышленности
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
III. Разработка проектов федеральных норм и правил
в области промышленной безопасности
N п/п
Наименование проекта нормативного правового акта
Основание для разработки
Срок разработки <*>
Ответственные за разработку
1.
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. N 533" (в части установления доступа (допуска) работников подрядных организаций в качестве специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений, принадлежащих эксплуатирующим организациям)
Пункт 2 плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в области промышленной и пожарной безопасности, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 5 октября 2017 г. N 69(12)
Февраль
Управление государственного строительного надзора
Правовое управление
2.
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утвержденные приказом Ростехнадзора от 7 ноября 2016 г. N 461" (в части установления возможности зачистки резервуаров авиационного топлива и исключения необходимости установки дополнительного ограждения и систем охранной сигнализации складов нефти и нефтепродуктов, входящих в состав нефтеперерабатывающего или нефтехимического заводов)
Пункт 3 плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в области промышленной и пожарной безопасности, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 5 октября 2017 г. N 69(12)
Февраль
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
3.
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств", утвержденные приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 г. N 125" (в части исключения необходимости установки в отдельных случаях дополнительных технологических схем технологических установок в помещении управления (операторной) у щитов (пультов) управления в производственных помещениях)
Пункт 4 плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в области промышленной и пожарной безопасности, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 5 октября 2017 г. N 69(12)
Февраль
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
4.
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 октября 2016 г. N 449"
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Сентябрь
Управление по надзору в угольной промышленности
5.
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта"
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Октябрь
Правовое управление
6.
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем"
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Ноябрь
Управление общепромышленного надзора
7.
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве растительных масел методами прессования и экстракции"
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Ноябрь
Управление общепромышленного надзора
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
8.
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности объектов сжиженного природного газа"
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Ноябрь
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
9.
"О внесении изменений в отдельные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, устанавливающие требования при добыче угля подземным способом"
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Ноябрь
Управление по надзору в угольной промышленности
10.
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов", утвержденные приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2013 г. N 520"
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Ноябрь
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
11.
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых"
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Ноябрь
Управление горного надзора
IV. Разработка проектов федеральных норм и правил
в области использования атомной энергии
N п/п
Наименование проекта нормативного правового акта
Основание для разработки
Срок разработки <*>
Ответственные за разработку
1.
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, для объектов использования атомной энергии"
Статья 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
Март
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 544 "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения"
2.
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды для объектов использования атомной энергии"
Статья 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
Март
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 544 "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения"
3.
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов для объектов использования атомной энергии"
Статья 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
Март
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 544 "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения"
4.
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов, применяемых на объектах использования атомной энергии"
Статья 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
Март
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 544 "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения"
5.
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к планированию мероприятий по действиям и защите персонала при ядерных и радиационных авариях на судах и других плавсредствах с ядерными реакторами"
Статья 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
Октябрь
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
V. Разработка проектов административных регламентов
N п/п
Наименование проекта административного регламента
Основание для разработки
Срок разработки <*>
Ответственные за разработку
1.
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации"
В инициативном порядке
Июнь
Правовое управление
2.
"О внесении изменений в отдельные административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре)" (в части определения административных процедур по выдаче предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований)
Представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 74/2-327-2017 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов системы газоснабжения
Июль
Правовое управление
3.
"О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 11 августа 2015 г. N 305"
Представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 74/2-327-2017 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов системы газоснабжения
Июль
Правовое управление
4.
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на допуск к эксплуатации энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации), объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок"
Пункт 2 Плана мероприятий по подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов, необходимых для отмены избыточных и (или) дублирующих процедур, а также совершенствования реализации процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения и исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2017 г. N 1954-р
3 месяца со дня опубликования Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Федеральный закон "О теплоснабжении" по вопросам допуска к эксплуатации энергоустановок, осуществления общественного контроля в области электроэнергетики"
Управление государственного энергетического надзора
5.
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики"
Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, промышленной безопасности опасных производственных объектов, надежности и безопасности в сфере электроэнергетики"
6 месяцев со дня принятия постановления Правительства Российской Федерации, предусмотренного пунктом 6 раздела II
Управление государственной службы и кадров
Управление горного надзора
Управление общепромышленного надзора
Управление государственного строительного надзора
Управление государственного энергетического надзора
Управление по надзору в угольной промышленности
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
VI. Разработка иных проектов нормативных правовых
актов Ростехнадзора
N п/п
Наименование проекта нормативного правового акта
Основание для разработки
Срок разработки <*>
Ответственные за разработку
1.
"Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания"
Июнь
Управление экономики, финансов и государственных программ
2.
"О внесении изменений в приказ Ростехнадзора от 25 мая 2017 г. N 147 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания"
Июнь
Управление экономики, финансов и государственных программ
3.
"Об утверждении Порядка включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за центральным аппаратом, территориальными органами Ростехнадзора и подведомственными Ростехнадзору организациями, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к служебным жилым помещениям, а также исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и Порядка предоставлении служебных жилых помещений в центральном аппарате, территориальных органах Ростехнадзора и подведомственных Ростехнадзору организациях"
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Июль
Управление экономики, финансов и государственных программ
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации"
Управление государственной службы и кадров
4.
"О внесении изменений в Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов"
В инициативном порядке
Июль
Правовое управление
5.
"Об утверждении требований к оформлению заключения экспертной комиссии по декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"
Пункт 19 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303
Октябрь
Управление государственного энергетического надзора
6.
"Об утверждении Порядка согласования решения о списании федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Ростехнадзора"
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества"
Декабрь
Управление экономики, финансов и государственных программ
7.
"Об утверждении Положения об условиях выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, премирования, выплаты материальной помощи работникам центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы"
Изменения, внесенные в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы"
Декабрь
Управление экономики, финансов и государственных программ
Управление государственной службы и кадров
8.
"О внесении изменений в Перечень должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Ростехнадзора от 27 октября 2017 г. N 454"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах"
3 месяца после принятия законопроекта Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении
Правовое управление
9.
"Об утверждении порядка проведения экспертизы программ для электронных вычислительных машин, используемых при обосновании безопасности объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии для расчетного моделирования процессов, влияющих на безопасность указанных объектов"
Проект федерального закона N 313278-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов безопасности при использовании атомной энергии"
4 месяца со дня вступления в силу соответствующего Федерального закона
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Управление специальной безопасности
10.
"О признании утратившими силу и о внесении изменений в отдельные акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"
Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, промышленной безопасности опасных производственных объектов, надежности и безопасности в сфере электроэнергетики"
6 месяцев со дня принятия постановления Правительства Российской Федерации, предусмотренного пунктом 6 раздела II
Правовое управление
Управление государственной службы и кадров
Организационно-аналитическое управление
Управление горного надзора
Управление общепромышленного надзора
Управление государственного строительного надзора
Управление государственного энергетического надзора
Управление по надзору в угольной промышленности
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
--------------------------------
<*> Под сроком разработки понимается срок внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации либо утверждения ведомственного нормативного правового акта. Срок может быть изменен в соответствии с решением (поручением) Правительства Российской Федерации или с учетом сроков вступления в силу федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации по решению статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Еще документы: