<Письмо> Ростехнадзора от 04.08.2015 N 04-00-07/394
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО
от 4 августа 2015 г. N 04-00-07/394
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрела обращение и сообщает следующее.
Порядок аттестации специалистов и проверки знаний персонала поднадзорных Ростехнадзору организаций установлен приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", который утвердил:
Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-19-2007);
Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-20-2007).
Терминология, принятая в указанных документах, тождественна установленной статьей 143 "Тарифные системы оплаты труда" Трудового кодекса Российской Федерации, которой определено, что тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Правила аттестации персонала в области неразрушающего контроля (ПБ 03-440-02), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 23.01.2002 N 3, устанавливают порядок аттестации персонала, выполняющего неразрушающий контроль (далее - НК) технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. В ПБ 03-440-02 отсутствует разбивка работников по классификации, установленной приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору". Под понятием "специалист" в ПБ-03-440-02 подразумевается персонал в области НК, обладающий достаточной теоретической и практической подготовкой, опытом, компетентностью, т.е. его профессиональные знания, навыки, мастерство, достаточны для выполнения работ по одному или нескольким видам (методам) НК.
Специалисты НК в зависимости от их подготовки и производственного опыта аттестуются по трем уровням профессиональной квалификации - I, II и III.
Таким образом, понятие "специалист" в РД 03-19-2007 и ПБ 03-440-02 не идентичны, поскольку в последнем случае данное определение носит чисто смысловую нагрузку, характеризующую работника, обладающего специальными знаниями и навыками в области НК.
По результатам проверки знаний в соответствии с ПБ 03-440-02 "специалистам" НК оформляется квалификационное удостоверение и удостоверение о проверке знаний правил безопасности по формам Приложения 7 - 8 к ПБ 03-440-02.
При этом если указанный "специалист" НК попадает под категорию работников, на которых распространяется требование пункта 2 РД 03-19-2007 (является специалистом (должностным лицом) организации, осуществляющей в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые, электроустановки и сети, гидротехнического сооружения их проектирование, строительство, эксплуатацию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности), то он должен пройти дополнительную аттестацию по вопросам безопасности с оформлением соответствующего протокола.
Начальник Управления
государственной службы и кадров
Т.Н.ЧЕРНЯКОВА