<Письмо> Минстроя России от 15.12.2014 N 28937-ГБ/04
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 декабря 2014 г. N 28937-ГБ/04
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение ЗАО "Челныводоканал" от 18 ноября 2014 г. N 92-132-14-6933 по вопросу применения Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее - Правила) и в пределах компетенции сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 118 Правил плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил.
В соответствии с пунктом 114 Правил сточными водами, обеспечивающими отсутствие негативного воздействия на централизованные системы водоотведения, признаются сточные воды, состав и свойства которых соответствуют максимальным допустимым значениям показателей и (или) концентрациям, установленным в таблице приложения N 3 к Правилам (нормативный сброс).
Пункт 123 Правил регламентирует алгоритм платы за сброс сточных вод именно с нарушением требований, установленных пунктом 114 Правил, то есть за сброс сточных вод с нарушением требований, установленных приложением N 3 к Правилам.
Соответственно, Правилами не предусмотрено усреднение всех фактических измеренных концентраций (показателей), включая показатели, соответствующие нормативному сбросу.
В пункте 123 Правил указывается, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества определяется по указанной в пункте 123 формуле. Одновременно в определении условного обозначения "ФКi" также указано, что "при наличии у абонента нескольких выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод за величину ФКi принимается усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по различным выпускам, превышающее требования, установленные пунктом 114 настоящих Правил (то есть превышающее показатели, установленные в таблице приложения N 3 к Правилам).
Что касается показателя "Q" (объем отведенных сточных вод), то применение в расчете платы по формуле, указанной в пункте 123 Правил, значения общего объема водоотведения обоснованно для случаев отсутствия у абонента приборов учета объемов сточных вод на выпусках в централизованную систему канализации. В случае наличия на выпусках абонента приборов учета сточных вод расчет платы должен выполняться с использованием объемов водоотведения, зарегистрированных приборами учета сточных вод.
Расчетных способов учета объемов водоотведения отдельно на каждом выпуске абонента ни Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ни Правилами в настоящее время не предусмотрено.
Заместитель
директора Департамента
жилищно-коммунального хозяйства,
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
Г.А.БАГДАСАРЯН