Спецоценка условий труда — это обязательная процедура для всех российских организаций. Независимо от вида деятельности, обеспечить спецоценку придется по всем рабочим местам, которые имеются на предприятии. Даже в офисе, хотя вредные факторы здесь отсутствуют. Разберемся, как провести спецоценку условий труда в организации в части офисных рабочих мест.
Общая проблема
Действующие нормативы, а именно положения ТК РФ и закона № 426-ФЗ, определяют, что каждый работодатель обязан провести спецоценку условий труда до 31.12.2018. Причем эта процедура проводится за счет средств нанимателя.
До истечения обозначенного срока организации вправе использовать в работе результаты аттестации рабочих мест, которые применялись ранее. Такие положения предусмотрены в Письме Минтруда от 01.06.2018 № 15-4/10/В-4010.
Представители Минтруда отметили, что до апреля 2020 года спецоценку провели только по 65 % всех рабочих мест. Бытует мнение, что остальные работодатели не успеют завершить обязательную процедуру к назначенной дате. В связи со сложившимися обстоятельствами Минтруд официально заявил:
Сроки не перенесут! Провести обязательную СОУТ необходимо до 31.12.2018. В противном случае нарушители будут привлечены к ответственности.
Часто задаваемые вопросы о спецоценке условий труда
1. Когда проводить СОУТ, если организация только создана?
Для вновь созданных организаций провести СОУТ по созданным рабочим местам нужно не позднее 12 месяцев с момента введения новых штатных единиц. Например, ООО «Весна» было образовано в ноябре 2020 года (в штате 11 рабочих мест). Провести СОУТ по всем 11 штатным единицам следует до ноября 2020 года.
2. Нужно ли проводить спецоценку ИП без работников?
Нет, не нужно. Но в случае заключения первого трудового договора с наемным работником возникает обязанность провести СОУТ. Сроки аналогичны указанным в примере выше.
3. Нужно ли проводить СОУТ в ООО без работников?
Нет, не нужно, но только в случае, если директор является учредителем. Если же он наемный работник — нужна спецоценка его рабочего места.
4. Нужна ли спецоценка рабочих мест надомников и дистанционных работников?
Нет, не нужна.
5. Что делать, если со времени проведения СОУТ были введены новые рабочие места?
Если новые места аналогичны старым, дополнительно спецоценку проводить не нужно, правда, только в том случае, если количество аналогичных мест, прошедших СОУТ ранее, составляет не менее 20 % (а в абсолютных числах менее двух) от ныне существующих.
Отметим, что Минтруд разработал порядок взаимодействия с организациями и предпринимателями в части проведения плановых и внеплановых проверок, соблюдения действующего законодательства. Данный алгоритм уже на стадии утверждения. Следовательно, у контролеров появятся дополнительные полномочия проверять соблюдение норм закона № 426-ФЗ и привлекать нарушителей к ответственности.
Порядок действий при проведении СОУТ
Итак, чтобы не допустить штрафных санкций от контролеров, рекомендуем провести обязательную процедуру спецоценки. Сразу определимся, что некоторые работодатели считают, что проводить СОУТ для офисных работников не обязательно. Эта позиция в корне неверная.
Повторимся, что СОУТ обязательна для всех. Причем придется соблюсти определенную последовательность действий. Чтобы обеспечить правильное проведение СОУТ, пошаговая инструкция:
Шаг № 1. Разрабатываем нормативные документы
Любую процедуру необходимо начинать с определения нормативов и правил ее проведения. В данном случае необходимо подготовить отдельный приказ по организации спецоценки. В локальном распоряжении обозначьте:
- Состав комиссии, которая будет проводить СОУТ. Напомним, что количество членов данной комиссии должно быть нечетным, а председатель — это руководитель.
- График проведения работ по спецоценке.
- Перечень рабочих мест, которые подпадают под процедуру.
Шаг № 2. Выбираем специализированную компанию
Итак, второй шаг порядка, как провести СОУТ в организации, обязывает руководителя определиться с компанией, которая будет проводить непосредственную спецоценку. К выбору следует подойти основательно, ведь если ошибиться, придется проводить спецоценку повторно.
Компания должна иметь соответствующую лицензию на оказание данного рода услуг. К тому же такая организация должна быть внесена в специальный реестр с присвоением регистрационного номера. Перед заключением договора на проведение СОУТ проверьте соответствие компании указанным требованиям.
Обратите внимание на существенные условия договора с компанией:
- Сроки проведения СОУТ должны быть реальными. Слишком короткие или очень растянутые сроки проведения должны насторожить.
- Стоимость услуг зависит от количества рабочих мест. Обратите внимание, что слишком низкая стоимость — это сомнительная выгода. Но и искусственно завышенные цены — не показатель отменного качества. Изучайте отзывы в интернете или посоветуйтесь с коллегами и партнерами.
- Дополнительные услуги и сопровождение. Например, большинство компаний готовы самостоятельно разработать шаблоны документов, приказов и правил, как провести спецоценку рабочих мест.
Шаблоны документов могут иметь следующий вид:
Шаг № 3. Готовим перечень рабочих мест
В список рабочих мест включите все, что имеются на вашем предприятии, в соответствии со штатным расписанием. Отметим, что рабочие места, на которых трудятся совместители, тоже подпадают под процедуру.
В перечень включите:
- Ф.И.О.;
- должность;
- СНИЛС;
- время труда в офисе и вне его;
- оборудование, применяемое в работе.
Объединять аналогичные должности и места работы самостоятельно не следует. Это сделают работники специализированной компании. Поэтому указывайте абсолютно всех работников, без исключения.
Шаг № 4. Подготовительный этап
Порядок, как провести спецоценку условий труда в офисе, а именно подготовительный этап, заключается не только в оповещении работников о предстоящей спецоценке. Дополнительно проконтролируйте техническое состояние офисных помещений. Нет ли перегоревших ламп в светильниках. Имеются ли настольные лампы в слабоосвещенных кабинетах. Также подготовьте документацию на компьютеры, прочую офисную технику. Ведь именно компьютерное оборудование является объектом электромагнитного излучения.
Шаг № 5. Проведение измерительных работ в офисе
Работодателю следует присутствовать при проведении измерений. Рекомендуем подготовить дополнительный экземпляр перечня рабочих мест, чтобы по ходу контрольных замеров сразу делать соответствующие отметки.
При измерениях офисных помещений обращают внимание на высоту потолков, рассадку персонала и освещенность (количество и мощность светильников). Допустимо устранять нарушения в ходе контрольных мероприятий. Например, изменить рассадку работников или заменить светильники на более мощные.
Шаг № 6. Получаем, изучаем и утверждаем отчет
По завершении всех измерений и необходимых процедур компания обязана предоставить соответствующий отчет. Сведения, которые должны быть раскрыты в отчетности:
- Сведения о компании, которая проводила СОУТ.
- Перечень рабочих мест.
- Карты спецоценки.
- Протоколы проведенной спецоценки производственных факторов.
- Сводная ведомость по проведенной СОУТ.
- Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению трудовых условий.
- Экспертное заключение.
Это стандартный перечень сведений. Например, если рекомендации по улучшению условий отсутствуют, документ все равно будет составлен. Готовый отчет утверждает руководитель, а также подписывается всеми членами комиссии. Напомним, что форма утверждена Приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.
Шаг № 7. Знакомим работников с результатами
Отметим, что этот этап является обязательным. Так, работодатель обязан ознакомить всех работников с результатами спецоценки в течение 30 календарных дней. Подчиненные расписываются в карте СОУТ.
Затем требуется внести соответствующую информацию в трудовые договора, заключенные с работниками. Точных формулировок законодатели не предусмотрели. Так, допустимо указать в трудовом договоре либо в допсоглашении к нему следующие записи: «условия труда на рабочем месте работника являются допустимыми (2 класс)» или «соответствуют государственным нормативным требованиям».
Шаг № 8. Уведомляем в сроки
Работодатель обязан уведомить заинтересованные стороны в установленные сроки. Так, направить уведомление в адрес компании-исполнителя следует в трехдневный срок.
Отчитаться перед Трудовой инспекцией о проведении СОУТ и ее результатах нужно не позднее 30 дней с момента получения отчета. Причем подать сведения придется по унифицированной форме декларации. Но такая обязанность возникает только в том случае, если по результатам СОУТ рабочим местам были присвоены оптимальные (1 класс) или допустимые (2 класс) условия труда. Общие положения и форма декларации закреплена в Приказе Минтруда России от 07.02.2014 № 80н (ред. от 14.11.2016).
Включить информацию о проведении спецоценки в отчетность, предоставляемую в Фонд социального страхования (форма 4-ФСС). Такие сведения необходимо раскрыть в последнем разделе отчетной формы 4-ФСС.
Также организация обязана разместить результаты СОУТ на собственном сайте в течение 30 дней.
За нарушение сроков или порядка проведения предусмотрены внушительные штрафы. Так, ответственное должностное лицо накажут на 10 000 рублей, а организацию — на 80 000 рублей.
